公文写作与处理知识，是国家机关工作人员必备的知识。根据《国家行政机关公文处理办法…

正确答案：C

花生十三方法解析

这题的突破口在收文办理的先后顺序，先想清楚流程再动手。收文依次是签收、登记、初审、承办、传阅、催办等，其中拟办和批办属于承办前的准备环节，承办是具体执行，而催办是最后督促环节。干扰项B批办和C拟办都在承办之前，但拟办是部门提出意见，批办是领导批示，二者顺序上拟办先于批办，题目问“首先进行”，所以先排除A催办和D承办。核心在于承办之前必须先有拟办和批办，而拟办又早于批办，因此第一步是拟办。确认答案为C。速记：收文先拟后批再承办，催办靠后莫抢先。

原解析

第一步，本题考查公文知识。第二步，《国家行政机关公文处理办法》第30条规定，收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。根据这个办法可知，拟办是批办、承办、催办的前面的程序。因此，选择C选项。注：从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。《党政机关公文处理工作条例》第24条规定，收文办理主要程序是：（一）签收；（二）登记；（三）初审；本题涉及新旧法更替的问题，考试需要注意新旧法的对比规定。拓展 A项：催办就是及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。 B项：批办是指机关或部门的领导人对收文办理提出指示性意见的决策性活动。注：《党政机关公文处理工作条例》第24条规定，现已取消《国家行政机关公文处理办法》收文办理程序中的“批办”。 C项：拟办是指由综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议性处理意见的参谋性活动。注：《党政机关公文处理工作条例》第24条规定，现已取消《国家行政机关公文处理办法》收文办理程序“拟办”。 D项：承办就是阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。