社区议事会的规则简单却管用：谁提议题谁先作功课，发言______，一事一议不跑题…

正确答案：C

花生十三方法解析

用语境分析法。横线处为议事规则之一，与“一事一议不跑题”“上墙公示限期办理”并列，应为具体可操作的程序性规定，“限时不限人”恰当——控制时长、人人可讲，兼顾效率与参与。“畅所欲言”是氛围期许，非规则条款；“有理有据”是质量要求，乏程序性；“轮流进行”仅及次序，不含时间约束，操作性不及A。确认答案为C。

原解析

横线处为议事规则之一，与“一事一议不跑题”“上墙公示限期办理”并列，应为具体可操作的程序性规定，“限时不限人”恰当——控制时长、人人可讲，兼顾效率与参与。“畅所欲言”是氛围期许，非规则条款；“有理有据”是质量要求，乏程序性；“轮流进行”仅及次序，不含时间约束，操作性不及C。故选C。