非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的：

正确答案：C

花生十三方法解析

关键词定位+要件分析。定位考点'非法吸收公众存款'。构成要件：未经批准向社会不特定对象吸收资金、承诺还本付息，扰乱金融秩序的，构成非法吸收公众存款罪，C正确。'只需退还本金'低估刑事责任，排除A；面向不特定公众非正常民间借贷，排除B；犯罪不由银行内部处理，排除D。确认答案为C。

原解析

未经批准向社会不特定对象吸收资金、承诺还本付息的构成非法吸收公众存款罪，高息集资风险应警惕。故选C。