根据《中华人民共和国立法法》，下列事项中只能制定法律的是：

正确答案：A

花生十三方法解析

关键词定位。定位关键词'只能制定法律'。立法法法律保留事项：犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚等，只能由全国人大及其常委会制定法律，A正确。集贸市场管理可由地方立法，排除B；村规民约、企业规章均非国家立法，排除C、D。确认答案为A。

原解析

立法法规定犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚等事项属法律保留，只能由全国人大及其常委会制定法律。