联合行文时发文机关的排列规则是：

正确答案：D

花生十三方法解析

关键词定位。定位关键词'联合行文''排列规则'。党政机关公文处理工作条例规定：联合行文时，主办机关排列在前，其余机关按惯例排序，D正确。随机排列、按笔画数、按成立时间均非法定规则，排除A、B、C。确认答案为D。

原解析

党政机关公文处理工作条例规定联合行文时主办机关排列在前，其余按惯例排序。故选D。