偷开他人机动车但未造成丢失损坏的，依照治安管理处罚法：

正确答案：C

花生十三方法解析

关键词定位+要件分析。定位考点'偷开机动车'。治安管理处罚法规定：偷开他人机动车但未造成丢失损坏的，属违反治安管理行为，可处拘留、罚款，C正确。以非法占有为目的才构成盗窃罪，'一律构成'错误，排除A；绝非合法，排除B；不只是口头教育，排除D。确认答案为C。

原解析

偷开他人机动车属治安违法可拘留罚款；以非法占有为目的的才构成盗窃罪。故选C。