行政许可申请材料不齐全时，行政机关应当：

正确答案：A

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（行政许可程序）。补正规则是一次性告知：申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到材料之日起即为受理。永不受理、不置可否、多次逐项告知均违法。故选A。

原解析

行政许可法规定申请材料不齐全时，机关应当当场或五日内一次告知补正全部内容。选项A正确。B、C、D项告知方式不当或永不重新受理均违反法条要求。