“函”适用的行文关系是：

正确答案：B

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（公文文种）。函是平行文：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。上级发布命令用命令，下级请示用请示，向社会公布重大事项用公告，行文关系不可混。故选B。

原解析

函作为平行文，主要适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询问和答复问题，这与选项B的描述完全一致。A项是上级对下级发布命令和指示，C项是下级向上级请求指示批准，均属上下级非平行关系；D项则针对社会公众公布事项，属于布告等不同公文方式。因此B项符合函的适用范围。