公文“通报”的适用情形是：

正确答案：C

花生十三方法解析

本题考公文法定文种适用范围，通报的核心功能就是表彰先进、批评错误、传达重要精神，直接对应C项。A项磋商方案属于函或会议纪要，B项请求指示是请示，D项发布细则属于通知，三者均非通报的法定功能。确认答案为C。速记：表扬批评传精神，通报专管这件事。

原解析

表彰先进、批评错误、传达重要精神是公文通报的适用情形，选项C符合考点。A项合作方案磋商应使用函件，B项请求上级指示属于请示，D项发布实施细则是规范文件，因此C项正确。