公文“通报”的功能是：

正确答案：C

花生十三方法解析

用关键词定位法。公文'通报'的功能：表彰先进、批评错误、传达重要精神，起教育警示作用，C正确。对外签约用协议合同，请求批准用请示，发布法律是立法程序文书，均非通报的适用情形，排除A、B、D。确认答案为C。

原解析

公文“通报”的功能是表彰先进、批评错误、传达重要精神，它具有教育警示作用。A项对外签约、B项请求批准、D项发布法律均不属于通报的功能。因此正确答案为C。