“基层减负”政策针对的问题是：

正确答案：D

花生十三方法解析

用关键词定位法。基层减负针对的问题：文山会海、过度留痕、重复报表、多头考核等形式主义负担，为基层松绑赋能，D正确。提高税负、增加考核、扩编机构均与减负方向相反，排除A、B、C。确认答案为D。

原解析

“基层减负”政策针对的是文山会海、过度留痕等形式主义负担，旨在减轻基层干部的压力。A项大幅提高税负不是减负，B项增加考评频次也不是，C项扩充编制与减负无关。因此D项正确。