特赦的决定机关和发布机关分别是：

正确答案：C

花生十三方法解析

本题用关键词定位+排除法。宪法规定的特赦程序：由全国人民代表大会常务委员会决定特赦，由国家主席发布特赦令（如2015年、2019年两次特赦）。排除：A最高法院负责审判无特赦决定权；B国务院是行政机关；D司法部是执行有关工作的部门，均无决定和发布权限。确认答案为C。

原解析

根据宪法规定，特赦由全国人大常委会决定、国家主席发布特赦令，因此C项正确。A项是最高人民法院审判委员会决定，B项是国务院常务会议决定，D项是司法部会同公安部决定，均不符合宪法规定。