某地对新建保障性租赁住房免征城镇土地使用税，这一政策工具属于：

正确答案：C

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（政策工具）。对保障性租赁住房免征城镇土地使用税：减免税收属财政政策中的税收优惠手段，旨在鼓励保障房建设。货币政策是央行调节货币供应，价格管制、行政处罚均不符。故选C。

原解析

某地对新建保障性租赁住房免征城镇土地使用税，属于财政政策中的税收优惠，旨在鼓励保障房建设。价格管制针对商品价格调节，货币政策专注货币供应调控，行政处罚则是制裁违规行为，均不属于此政策工具，因此C项正确。