全国人大常委会的性质是：

正确答案：D

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（人大常委会）。全国人大常委会的性质是全国人民代表大会的常设机关：在人大闭会期间行使国家立法权等职权。最高行政机关是国务院，最高审判机关是最高法院，最高检察机关是最高检，均不符。故选D。

原解析

全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使国家权力。B项是全国人大的性质，C项是国务院，A项是国家监察委员会，均不符合题意。