特赦的决定与发布机关是：

正确答案：D

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（特赦）。特赦的决定与发布机关：全国人大常委会决定特赦，国家主席发布特赦令，宪法明确规定。最高法院自行、司法部决定、监狱管理局均不符宪法特赦制度。故选D。

原解析

根据宪法规定，全国人大常委会有权决定特赦，国家主席据此发布特赦令，这是特赦制度的核心考点。A项监狱管理局仅负责刑罚执行，无决定特赦的权限；B项最高法院无权自行决定；C项司法部亦无此决定权，因此D项正确。