“民族乡”的设立地区是：

正确答案：D

花生十三方法解析

关键词定位。定位关键词'民族乡''设立地区'。制度常识：民族乡设立于少数民族聚居但不宜建立自治地方的乡级区域，是民族区域自治的补充形式，D正确。不是大城市城区，排除A；不是一律所有乡镇，排除B；不限于边境地区，排除C。确认答案为D。

原解析

根据《民族乡行政工作条例》，民族乡是在少数民族聚居的地方，相当于乡的少数民族聚居地方，但不宜建立自治地方的区域设立。A项人口比例非唯一标准，B项过于宽泛，C项表述不准确，故选D。