根据《中华人民共和国立法法》，限制人身自由的强制措施和处罚，只能由______规…

正确答案：C

花生十三方法解析

用关键词定位法。立法法规定：限制人身自由的强制措施和处罚属于法律绝对保留事项，只能由全国人大及其常委会制定法律规定，A正确。行政法规、地方性法规、部门规章的效力层级不足，均无权设定限制人身自由的措施，排除B、C、D。确认答案为C。

原解析

对限制人身自由的强制措施和处罚属法律绝对保留事项，只能制定法律。