下列不需要设定和实施行政许可的是：

正确答案：C

花生十三方法解析

关键词定位+要件分析。定位《行政许可法》。法条规定：行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，可以不设行政许可，C当选。有限自然资源开发利用需赋予特定权利的事项、直接关系公共利益职业的准入、企业设立需确定主体资格的事项，均属可设定行政许可的范围，排除A、B、D。确认答案为C。

原解析

第一步，本题考查《行政许可法》并选错误项。第二步，《行政许可法》第13条规定，本法第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。因此，选择C选项。拓展《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 A项：符合上述第2项规定，属于可以设定行政许可事项。 B项：符合上述第3项规定，属于可以设定行政许可事项。 D项：符合上述第5项规定，属于可以设定行政许可事项。