根据《中华人民共和国民法典》，建设用地使用权的设立方式包括出让和：

正确答案：C

花生十三方法解析

本题用关键词定位+排除法。民法典规定建设用地使用权可以采取出让或者划拨等方式设立：出让是有偿有期限取得，划拨是经批准无偿取得（限于公益等特定用途），工业、商业等经营性用地应采取招标拍卖挂牌等公开竞价出让。排除：B赠与、C继承是使用权流转而非设立方式；D'拍卖没收'不是法定设立方式表述。确认答案为C。

原解析

建设用地使用权可以采取出让或者划拨等方式设立，工业商业用地应采取招拍挂出让。