“治国有常，而利民为本”强调的执政理念是：

正确答案：D

花生十三方法解析

本题用关键词定位+排除法。'治国有常，而利民为本'出自《淮南子》，意为治国有一定的法则，而以有利于人民为根本，强调执政要以人民利益为根本，即以人民为中心的理念，故D正确。排除：A以规模为先、B以税收为本、C唯以效率均与'利民为本'不符。确认答案为D。

原解析

“治国有常，而利民为本”出自《淮南子》，意为治国虽有常规，但以利民为根本，体现以人民利益为中心的执政理念。A、B、C均偏离民本思想，故选D。