“政协委员提案”的性质是：

正确答案：C

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（政治制度）。政协委员提案是政协委员履行职能的重要方式，性质上属参政议政、民主监督的重要形式，供党政部门决策参考，无法律强制力，C项。法律草案效力、行政命令、司法判决均非其性质。故选C。

原解析

政协委员提案是参政议政、民主监督的重要形式，属于民主协商范畴，不具有法律约束力，也非行政命令或司法判决，故C正确。