“河长制湖长制”的责任主体是：

正确答案：D

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（生态政策）。河长制湖长制由各级党政负责同志分级担任河长湖长，对责任河湖的水资源保护、水污染防治、水环境治理负总责，D项。外包机构、企业家轮值、志愿者承包均非其责任主体。故选D。

原解析

河长制湖长制由各级党政负责同志分级担任河湖长，是落实河湖管理保护责任的主体制度，体现党政同责、一岗双责。外包、轮值或志愿者均非制度设计，故排除。