困难群众取暖救助：指对城乡低保、特困等困难群众发放取暖补贴或减免取暖费，保障温暖…

正确答案：C

花生十三方法解析

用要素法解定义判断。取暖救助要素：对城乡低保、特困等困难群众发放取暖补贴或减免取暖费，保障温暖过冬。C项某市向低保户按户发放冬季取暖补贴并减免热费，困难群众、补贴减免、温暖过冬各要件齐备，符合定义，当选。A促销家用电暖器属商业促销，B改造老旧供热管网属基础设施建设，D捐赠学校图书教具与取暖无关，均非取暖救助政策。确认答案为C。

原解析

要件：困难群众、取暖补贴减免、温暖过冬。C项发补减费，符合定义。A是促销，B是管网，D是捐书。