“以工代赈”政策的双重目标是：

正确答案：B

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（民生政策）。以工代赈的双重目标：通过建设基础设施工程，带动低收入群众就地就业增收，赈济与建设并举，变输血为造血，B项。单纯发放救济、压低工资、替代市场就业均非其政策目标。故选B。

原解析

以工代赈指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加劳动获得报酬，既完成工程又促进就业增收，实现“赈济”与“建设”双重目标。A属直接救济，C非目标，D偏离赈济对象。