“首违不罚”制度的适用条件是：

正确答案：C

花生十三方法解析

本题用常识判断-关键词定位法（行政处罚法）。首违不罚的适用条件是初次违法且危害后果轻微并及时改正，可以不予行政处罚，体现处罚与教育相结合，C项。危害严重、屡教不改、拒不整改均不符合免罚条件。故选C。

原解析

“首违不罚”指初次违法且危害后果轻微并及时改正的，行政机关可不予处罚。依据《行政处罚法》第三十三条，需同时满足初次、后果轻微、及时改正三要件。A危害严重、B屡教不改、D拒不整改均不符合法定条件，故排除。