根据《中华人民共和国立法法》，下列规范性文件中法律效力最高的是：

正确答案：C

花生十三方法解析

关键词定位。定位关键词'法律效力最高'。法律位阶考点：宪法是国家根本大法，具有最高法律效力，其后依次为法律、行政法规、地方性法规和规章，C正确。行政法规、地方性法规、部门规章效力均低于宪法，排除A、B、D。确认答案为C。

原解析

宪法具有最高法律效力，其后依次为法律、行政法规、地方性法规和规章。